至德二年（公元757年）分剑南节度使西部地置。治所在成都府（今成都市）。辖境屡有变动，长期领有成都府及彭、蜀、汉、眉、嘉、邛、简、资、茂、黎、雅以西诸州，约当今四川成都平原及其以北以西和雅砻江以东地区。元和初，曾一度为刘辟所割据。唐末王建即以此为根据地建立五代前蜀。