上供送使留州是唐代赋税收入在中央与地方之间的分配措施。唐代后期，由于藩镇割据，任意截留税款，使中央财政收入减少，调度不灵。宪宗时，为保证中央财政收入的稳定，对财政收支作了调整。唐代“上供送使留州”制度的实施，一定程度上缓解了中央与地方在赋税收入分配中的矛盾。