所以，无论是国家审计还是社会审计都明确规定了对审计工作底稿的三级覆核制度。

所谓的三级覆核制度，是指审计工作底稿应由项目经理、部门经理和审计机构的主任会计师或专职的覆核机构或覆核人员对审计工作底稿进行逐级覆核的一种覆核制度。

项目经理（或者项目负责人）覆核是三级覆核制度中的第一级覆核，称为详细覆核。它要求项目经理对下属审计助理人员形成的审计工作底稿逐张覆核，发现问题及时指出，并督促审计人员及时修改完善。

部门经理（或者是签字注册会计师）是三级覆核制度中的第二级覆核，称为一般覆核。它是在项目经理完成了详细覆核之后，再对审计工作底稿中重要会计账项的审计、重要审计程式的执行、以及审计调整事项等进行覆核。部门经理覆核是对项目经理覆核的一种再监督，也是对重要审计事项的重点把握。

主任会计师（或者合伙人）覆核是三级覆核中的最后一级覆核，又称为重点覆核。它是对审计过程中的重大会计师审计问题、重大审计调整事项及其重要的审计工作底稿进行的覆核。主任会计师覆核既是对前面两级覆核的再监督，也是对整个审计工作的计画、进度和质量的重点把握。

如果部门经理作为某一审计项目的项目负责人，该项目又没有项目经理参加，则该部门经理的覆核应该视为项目经理覆核，主任会计师应另行指定人员代为执行部门经理覆核工作，以保证三级覆核制度的彻底执行。