社会保障制度是社会的“安全网”，是政府最重要的社会政策和公共服务。在构建当前和谐社会的治国理念下，在经济新常态的背景下，对社会保障理论与政策的研究就显得尤为重要。

本书在经济学、社会学、政治学等学科支撑的基础上，系统地研究了社会保障的基本理论、发展历史、主要模式等内容，在分析政策的发展现状及出现的问题的基础上，提出解决问题的政策或建议。

陈淑君，教授，硕士研究生导师，哈尔滨商业大学劳动与社会保障教研室主任。中国劳动经济学会会员、哈尔滨劳动与社会保障学会常任理事。主要从事社会保障理论与政策方面的教学与研究，出版教材、专着9部，主持并参加多项省部级社会保障研究课题，发表学术论文50余篇。连续参加黑龙江省“十一五”“十二五”社会保障发展规划专家论证工作。

李秉坤，北京大学经济学硕士，财政学教授，社会保障专业硕士研究生导师。现任哈尔滨商业大学财政与公共管理学院党总支书记，兼黑龙江省农村财政研究会常务理事、黑龙江省资产评估协会理事、黑龙江预算和会计研究会理事、黑龙江高等教育资产管理协会常务理事等职。主要研究方向为财政理论与政策、社会保障理论与政策。发表学术论文70余篇，专着10余部。

陈建梅，副教授，管理学博士，哈尔滨商业大学财政与公共管理学院劳动与社会保障专业教师，主要从事劳动与社会保障研究，发表论文40余篇，主持黑龙江省哲学社会科学项目、黑龙江省教育厅项目各1项，多次参与国家及省部级科研项目

上编社会保障基本理论研究

第一章社会保障的基本概念3

第一节国际社会对社会保障概念的理解3

第二节中国对社会保障概念的理解7

第三节社会保障的内涵与外延9

第二章社会保障的基本理念10

第一节公平与效率10

第二节政府与市场12

第三节社会保障当事人的责任与义务15

第三章社会保障的产生和发展18

第一节传统社会保障时期18

第二节现代社会保障时期21

第三节我国社会保障制度的产生与发展28

第四章社会保障的理论发展过程34

第一节古代近代朴素的社会保障思想34

第二节马克思与恩格斯的社会保障思想38

第三节列宁的社会保障思想40

第四节中国特色社会保障理论42

第五章西方国家社会保障理论49

第一节西方国家早期社会保障理论49

第二节西方国家中期社会保障理论52

第三节西方国家现代社会保障理论54

第六章社会保障功能59

第一节社会保障的社会功能59

第二节社会保障的经济功能62

第三节社会保障的政治功能65

第七章社会保障模式67

第一节社会保险模式67

第二节福利国家模式77

第三节强制储蓄模式86

第四节社会保障模式发展趋势94

下编社会保障政策研究

第八章养老社会保险政策101

第一节新中国成立以来我国养老社会保险政策演变101

第二节城镇职工基本养老保险政策107

第三节城乡居民基本养老保险政策113

第四节机关事业单位养老保险制度改革124

第九章医疗社会保险政策136

第一节新中国成立以来我国医疗社会保险政策演变136

第二节城镇职工基本医疗保险政策140

第三节城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政策145

第十章失业、工伤和生育社会保险政策153

第一节失业社会保险政策153

第二节工伤社会保险政策166

第三节生育社会保险181

第十一章社会救助政策189

第一节社会救助政策的演变189

第二节现行社会救助政策191

第十二章社会福利政策200

第一节中国社会福利政策的演变200

第二节现行社会福利政策202

参考文献207