本书为党政领导干部、机关和事业单位工作人员招聘考试的参考用书。书中以国家机关和事业单位对工作人员的能力、素质要求为基点，创新性地将国家机关和事业领域各类人员的通用能力素质要求归纳为政治理论、法律概论、公共行政和行政实务四大模组，既体现了学术的规範要求，又反映了现阶段国家路线方针政策的深刻变化；既强调提高应试者分析和解决实际问题的能力，又考虑到各类人员準备应聘或竞争上岗考试之需。

陈奇星，1957年8月出生于上海。1984年毕业于复旦大学。现任中共上海市委校、上海行政学院公共管理教研部主任、政府研究所所长、教授，公共管理重点学科带头人，硕士研究生导师。

张光杰，1963年生，浙江余姚人。复旦大学法学院副教授，兼任中国法学会法理学研究会理事、复旦大学司法改革研究中心研究员、复旦大学智慧财产权研究中心研究员。

王根生