报告包括概述，主动公开政府信息情况，行政複议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表，附注七部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

2010年，南开区区全面贯彻落实《条例》及《规定》，全区政府信息公开工作在完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，强化务实指导，规範政府信息公开行为，稳步有序推进等方面取得了进展。主要开展了以下几个方面工作：

（一）加强组织领导。根据《条例》精神，按照市政府信息公开办公室的要求，为进一步推动我区政府信息公开，切实做好《条例》的施行工作，南开区政府成立了以谷云彪副区长为组长，政府办、信息办、监察局、法制办副主任为副组长，各职能部门为成员单位的南开区信息公开工作领导小组。同时，政府办公室成立了南开区政府信息公开办公室，并依据南开区委、区政府《关于印发<天津市南开区人民政府机构改革实施方案>的通知》（津南党发[2010]5号），设立了政务公开科，负责组织开展日常工作。区政府信息公开的主体单位共有63个，其中区级机关44个单位，街道12个单位，相关部门7个单位，均已成立了本单位的政府信息公开工作机构，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制。全区政府信息公开专、兼职人员92名，形成了区政府信息公开工作体系。各部门明确分工，责任到人，做到领导重视，机构健全，人员到位，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）建立健全政府信息公开工作制度。自开展政府信息公开工作以来，为了推动全区信息公开工作稳步进行，保障各项工作有效落实，使各单位信息公开工作达到规範要求，并且工作人员都能熟悉掌握相关的制度，我们先后印发了《天津市信息公开相关配套制度的通知》、《天津市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》、制定了《南开区政府信息公开值班工作制度》、印发了《市政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见的通知》的通知（南开政办发[2010]5号）、《南开区政府信息公开工作保密审查制度》等相关制度。从抓制度建设入手，有效保证了公民、法人和其他社会组织的合法权益，为切实做好政府信息公开工作起到重要保障作用。

（三）抓好政府信息公开的基础性工作。一是加强工作人员培训。政府信息公开办公室不定期组织公开工作综合业务培训。一方面,对市政府的工作要求进行传达、部署。分析公开面临的形势任务，提高工作的紧迫性，增强工作人员对贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。另一方面,由于各部门绝大多数工作人员都是身兼数职，并且经常更换。为了使政府信息公开工作有延续性，我们有针对性的进行培训，讲解公开工作业务流程，强化工作的操作性；并提出各单位在公开工作中的具体问题及解决措施，增强做好公开工作的针对性。二是强化公开情况日常化监督。建立公开工作督查通报制度，对全区各部门网上信息公开专栏发布和更新各类政府信息的及时性、準确性、全面性情况进行统计，并在在情况通报上进行公布，加大内部监督力度有效提升各单位政务服务和信息公开的主动性和紧迫性。三是强化保密审查工作。与区保密委联合召开了保密审查培训会，对在政府信息公开过程中的保密工作进行了讲解。同时，制定了《南开区政府信息公开工作保密审查制度》，製作了《南开区政府信息公开工作保密审查程式流程图》，完善了《南开区政府办公室信息公开保密审查承办单》和《南开区政府办公室发文单》。对保密範围、保密组织、保密事项都做出具体规定，从制度上保证了信息公开保密工作的务实、高效。

三、主动公开政府信息情况

（一）公开情况

2010年，区属部门主动公开政府信息2937条。网站访问量达12万人次。答覆公众电话谘询事项19件，答覆公众邮件和网上留言2件。

（二）查阅服务中心工作情况

我区按照市政府要求,结合本区实际情况,在区档案馆、行政许可服务中心和科技园管委会分别建立了政府信息公开查阅服务中心。今年以来，三个查阅服务中心共接待167人，为公众查询档案223件，提供纸质文本複製66件,所提供的複印件全部为免费。

（三）工作中的主要做法

在推进政府信息公开过程中，不断规範公开内容，规範公开程式，进一步提高了政府信息公开工作的实效和水平。在公开内容上，按照政府信息相关规定，在公开基本内容的基础上，重点公开与民众切身利益密切相关的事项，以及民众最关心、关注的的热点问题、重大决策，如:经济社会发展计画、发展战略、工作目标及工作完成情况，财政预、决算执行情况等。在公开形式上，利用政府信息公开网站和政府信息查阅服务中心公开政府领导信息、机构职能等基本信息以及人事、财政等方面的规範性档案,方便了民众查阅。在公开程式上，按照政府信息公开的有关规定，建立了政府信息公开审查程式，坚持“谁製作，谁公开，谁公开，谁负责”的公开原则，由各部门负责，分管领导严格把关，参照政府信息公开目录和细目进行公开，保证了公开的合法、及时、有效。

为进一步扩大公开範围，丰富公开内容，规範日常管理，促进政府信息公开工作上水平，使各部门在信息公开工作中都能积极主动，我们还想了一些相对有效的方法，每月定期出简报，在南开入口网站公布各部门公开政府信息条数，截至2010年12份共出简报13期，并对能够按时公开部门信息的单位提出表扬，对主动公开差的部门给予批评。为了使各部门领导能够重视主动公开工作，我们还针对各部门领导下发了《关于更新部门政府信息的通知》，《通知》要求各部门结合本部门实际情况，扩大主动公开政府信息的範围，增加主动公开政府信息的内容，特别是对有工作特点的信息更要主动公开。要求各部门分管领导要高度重视，工作人员认真负责，切实履行好本部门工作职责。

另外，为确保公开信息的準确性、完整性和时效性，在工作中我们强化督导检查。为加大政府信息公开工作力度，10月7日，政府信息公开办公室按照《条例》规定，开展了2009—2010年度规範性档案检查活动，通过检查，我们发现各单位在主动公开政府信息中存在的问题，有针对性的与部门进行沟通，了解具体情况，提出要求，使各部门在主动公开政府信息时，真正做到全部公开，以促进政府信息公开工作健康有序开展。

三、依申请公开政府信息情况

2010年，全区共受理依申请信息50件，其中当面申请6件,传真、信函申请4件,网上申请40件。主要涉及卫生、房屋拆迁、劳动就业、低保救助等方面的需求，已答覆50件，做到了“事事有回音，件件有着落”，公众基本满意。

四、行政複议、行政诉讼情况

2010年度未发生针对区政府机关有关政府信息公开事务的行政複议案和行政诉讼案，本区也未收到各类针对本区政府机关政府信息公开事务有关的申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

近两年来，南开区政府信息公开工作在各级领导的高度重视下，工作从点到面，由下而上逐步铺开，信息公开的面逐步扩大，措施逐步得到规範，公开事项逐步增多，已取得较为明显的成效。但对照上级的要求、民众的愿望，我们也看到存在的一些不足和问题：在公开意识上需要进一步强化。部分部门对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，信息公开的及时性还有一些差距。在公开内容上还需进一步加强和规範，公开形式还不够丰富，还要进一步完善公开手段，对民众关心的热点问题要做到全部公开。继续探索新的公开形式，深化公开效果，努力建设廉政、勤政、高效、人民满意的政府，促进我区经济和社会事业全面发展。

2011年我们的的工作重点将把政府信息公开工作做到制度化和规範化，继续深化我区政府信息公开工作。认真落实市政府有关政府信息公开的工作部署，切实强化政府信息公开工作制度建设，不断规範工作程式，创新工作方式，拓宽公开渠道，使政府信息公开工作成为一种日常化、制度化的管理工作。