本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政複议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

2013年，在市委、市政府的领导下，根据市政府办公厅的工作要求，我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天津市政府信息公开规定》开展信息公开工作，坚持“公开为原则，不公开为例外”，不断完善政府信息公开的工作机制，扩大主动公开範围，合规合法做好依申请公开工作，拓宽公开渠道，加强监督保障，同时在公开过程中严格把关，做好保密审查环节，确保行政权力公开透明运行。

我区始终积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和我市关于政府信息公开工作的规章制度，根据《条例》和《规定》等市政府信息公开相关配套制度，修订完善了《和平区政府信息公开规定》、《和平区依申请公开政府信息工作规程》、《和平区政府信息公开工作考核办法》、《和平区区级行政机关政府信息公开细目》等相关配套制度19个，并认真遵照执行。全区各单位严格遵守政府信息公开工作的制度规範，根据实际工作，不断完善各项规章制度，积极推动政府信息公开工作的开展，并将我区相关制度规範在信息公开网上发布，接受民众的监督。

今年,我区不断加强政府信息公开工作，在42个信息公开单位的基础上,新增一个政府信息公开单位,进一步拓宽了公开渠道,为公众提供更加全面的区内公开信息。一是加大主动公开力度。严格按照要求开展政府信息公开工作，坚持把主动公开作为常态化基础工作来开展，以推进重点领域的公开工作为主轴，不断扩大主动公开覆盖面，加大公开力度。二是提高依申请服务水平。把依申请公开列为重要工作来督办，坚持“谁製作谁公开，谁保存谁公开”的原则，更规範、合法地满足百姓的申请需要，使人民民众更方便地获取政府信息。三是开展保密专项检查。今年，我区加大政府信息公开保密审查环节的监督力度，区政府信息公开办公室联合区保密局开展政府信息公开保密专项检查，对各单位政府信息公开情况进行把关，确保“涉密信息不公开，公开信息不涉密”，做到保密审查与公文製作和运转流程相结合，从源头上保障信息公开前的保密审查有效实施。

按照市政府办公厅下发《关于做好2013年区县人民政府预算公开工作的通知》和《关于做好我市基层财政专项支出预算公开工作的通知》的档案要求，我区认真部署2013年全区关于财政类信息的公开工作，区财政局做好全区财政预、决算的公开工作，同时推进六个街道做好基层专项资金的公开工作，公开了关于和平区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告、2012年预算执行表及2013年预算表等五类财政信息，推进了涉及低保、优抚、计画生育的基层专项资金使用和发放情况的公开以及行政许可、安全生产、环境保护等重点的领域信息公开，为公众进一步了解我区情况提供了便利条件。

我区始终探索政府信息公开渠道多样化，为方便百姓的依申请需求，在和平区政府信息公开网站上开通了网路申请功能，网站上公开了各单位政府信息公开工作的联繫电话、办公地点、信箱和传真，民众可以通过多种方式向行政机关查询信息。为进一步方便民众申请政府信息，我区在行政许可服务中心设立了自助查询申请的触控萤幕和政府信息公开查阅中心，接待民众谘询、申请政府信息，同时各政府信息公开单位均有专人负责本单位信息上传和依申请受理答覆工作。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开信息内容及数量

2013年，我区主动公开政府信息4734条，同比增长10.1%，为历年公开数量最高，全文电子化率达100%，截至本年底，全区累计公开政府信息16523条。全区政府信息公开网站首次突破百万访问量，达到1367031人次，相较去年同期增长三倍。

社会公众关注程度最高的四个方面政府信息为：教育、政府规章档案、机构职能、行政许可。

在主动公开的档案中，政府规章类信息696条，占14.7%；行政审批类信息321条，占6.8%；教育医疗信息302条，占6.3%；统计类信息92条，占1.9%。

1、重点内容公开情况

2013年，我区以推进重点工作、重点领域信息公开为全区重点任务，及时公开了《2013年和平区人民政府工作报告》。在行政审批信息公开方面，及时公开了发改委、工商、税务等35个部门，167大项，302小项的行政许可审批及非行政许可审批事项；在财政公开方面，及时公开了《和平区2012年一般预算收支执行情况表》、《和平区2013年一般预算收支预算表》等多项财政情况表；在环境保护方面，及时公开了《和平区环保局1-12月环评审批概况》、关于印发《和平区2013年整治违法排污企业保障民众健康环保专项行动工作方案》的通知（津和环保〔2013〕14号）、《区环保局关于加强中高考期间噪声污染防治工作的通知》（津和环保〔2013〕8号）等多项档案；在安全生产方面，及时公开了《和平区安全生产委员会关于开展冬季安全生产大检查的通知》（津和安委字〔2013〕9号）、《关于印发《和平区工贸企业安全生产分类分级监督管理实施方案》的通知》（津和安监管字〔2013〕11号）等档案；在教育方面，及时公开了《关于做好2013年度和平区民办学校年检工作的通知》（津和教〔2013〕109号）、《和平区2013年《国家学生体质健康标準》测试和上报工作实施方案》（津和教〔2013〕87号）、《关于对2012—2013学年度国小科技特长生认定工作的意见》（津和教〔2013〕31号）等档案。

2、与公众密切相关的重大事项公开情况

2013年度，我区注重民生类信息公开，及时公开与公众息息相关的政府信息，主要公开了：《和平区人民政府关于印发和平区学前教育提升计画（2013—2015年）的通知》（和平政〔2013〕57号）、《和平区人民政府办公室转发关于和平区重污染天气应急保障实施方案的通知》（和平政办〔2013〕25号）、《和平区人民政府印发关于和平区贯彻落实质量发展纲要（2011—2020年）实施意见的通知》（和平政〔2013〕48号）、《关于在全区商业服务业开展“满意在和平优质服务月”活动的安排意见》（津和商务〔2013〕2号）、《关于企业建立劳动争议调解委员会的通知》（津和人社〔2013〕14号）、《关于加强和规範中国小组织国（境）外修学旅行活动的管理意见》（津和政侨外办〔2013〕2号）、《关于印发《2013年和平区“全国科普日活动”方案》的通知》（津和科协〔2013〕3号）等涉及学前教育、环境保护、质量安全、商务、人力社保、外事活动和科普科技等多方面的政府信息。

（二）主动公开政府信息的形式与场所

1、公开网站

目前，全区共有43个部门在网上开设本部门政府信息公开、线上受理依申请及投诉业务。和平区政府信息公开网。作为区政务公开的第一平台，为加强和平区政府信息公开网站的建设，保障网站的顺利运行，我区为网站配备高端新型软、硬体安全运维设备，确保网站的前台浏览查询和后台监控上传正常进行，民众通过简单操作就可以向开通单位进行政府信息申请。

2、公开场所

我区在区行政许可中心设立了政府信息公开查阅服务中心。查阅中心内有全区43个政府单位提供已公开的纸质档案千余份，其中，行政许可中心配备了1名专职工作人员负责日常管理、值班、网路维护和接待服务工作，配备8台电脑方便公众查阅政府信息，同时专门设立4个和平区政府信息公开查询触控萤幕，方便民众自助查询。

3、新闻发布会

全年共召开“民园广场招商新闻发布会”和“和平区招商大会新闻发布会”两场区政府新闻发布会。

（三）谘询处理情况

我区一直以规範公开、优质服务、细緻查询和热情查询为服务宗旨为百姓查询提供进行帮助。本年度已累计接待公众618人次，答覆公众电话谘询17331次，为公众查询公开档案504件，提供纸质文本複印件273件，主要涉及统计信息、规划信息、教育信息等与居民生活相关类信息谘询。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请受理情况

2013年度，目前全区共接到通过当面查阅、网路、信箱和快递等多途径的依申请52件。申请的内容主要涉及城市规划、拆迁安置、行政审批等多方面的政府信息，其中当面申请38件，网路申请5件，传真、信函申请6件，电子信箱申请3件。已答覆的申请总数为52件。

（二）依申请的办理情况

本年度已答覆的申请总数为52件。其中因申请人未出示有效证件“不予受理”4件；“同意公开”答覆14件；“申请信息不存在”8件；“非本机关职责许可权範围”22件；“移送档案馆”3件，“其他原因”1件。主要涉及规划信息、房屋拆迁信息、环保信息等方面。

（三）依申请信息收费情况

按照《条例》要求，结合我区的实际情况，制定了依申请收费办法，但本着减轻民众负担，便利民众的原则，全年未收取任何费用，涉及费用免除人数为52人次，累计104元。

四、行政複议、行政诉讼情况

本年度全区发生政府信息公开行政複议案件9件，决定维持具体行政行为的9件。

本年度全区未发生政府信息公开行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

目前，我区虽然在政府信息公开方面取得了一定成效，但还存在一些差距。一是政府信息公开工作发展不平衡，个别单位主动公开意识不强。二是政府信息公开制度的落实上还需进一步加大力度。面对这些问题，我区高度重视，在今后的工作中加以改进。

1.不断加强政府信息公开工作的教育培训。进一步加强对区内各单位专兼职人员的业务培训，特别是强化政府信息公开的重要性，确保政府信息公开工作在各单位均衡化发展，提高政府机关的公开意识，以主动公开为出发点，有针对性地解决突出的问题，切实把信息公开工作作为常态化工作进行推动。

2.加强政府信息公开工作的平时考核。为了确保信息公开工作的深入开展，及时发现工作中存在的问题和隐患，注重抓好政府信息公开工作中长期性的基础工作，加强对各单位信息公开数量、规範性、时效性的考核，并坚持平时考核与年度考核相结合，推动政府信息公开工作的开展。

3.健全完善落实政府信息公开工作制度。结合实际工作中出现的新情况、新问题。对现有的各项工作制度修改完善，加大主动公开工作力度，不断推进重点工作领域信息公开，做好依申请信息公开工作。在工作中，加大工作制度执行和落实力度，形成长效工作机制。