法律解释就是一定的组织或人对法律规定含义的说明。法律规定大多表现为语言文字,语言文字具有一定的弹性和模糊性，为了消除由于语言文字的这种性质而造成的理解上的歧义，就必须进行解释以儘可能澄清法律规定的意思。同时，法律规定一旦制定，就趋于停滞，因而与社会的变化发展之间存在着一定的距离。法律解释可以弥合或缩短这种距离。法律解释是与法律实施密切相关的现象。法律解释总是发生在法律实施的过程中,并且是为了更好地实施法律。