随着主要行业用电量增加，电力供应紧张形势进一步加剧，各省市结合当地的实际情况纷纷採取不同措施进行限电，最大限度地将缺电对社会、经济和居民生活的影响降到最低。

限电不拉闸是限电政策之一，就是当电力不够时，保障重点的，避免整条线都拉闸。老百姓的生活用电；党政军、农业用电；医院、学校、交通用电都属保障範围。而对于工业用电则採取“有保有限”的原则。国家重点产业、高科技产业、经济效益比较好的产业都被列为重点“保护对象”。对于高污染、高耗能，淘汰的产能按国家有关政策进行限电。

各省市在用电负荷骤增时，不得不对用户採取拉闸限电的无奈之举，尤其是电力大省云南因为缺水少煤，省内供电形势一紧再紧，日用电量缺口在3500万至4000万千瓦时之间，平均缺电率已逼近20%。

黄磷、化肥、电石、钢铁、铁合金、铝、铅锌、水泥、工业硅等主要用电行业用电增加，使电力供应紧张形势进一步加剧。

各省市为保证居民用电，对部分企业错峰限电。如山西省忻州市为应对紧迫的供电形势制定了“有序用电方案”和“停限电序位”，在优先保障重要客户、高危客户和居民生活用电的前提下，採取错峰、避峰措施转移负荷，削峰填谷，同时对部分高能耗企业实行轮停轮供，尽力做到“错峰不拉闸、限电不拉闸”，最大限度满足客户用电需求。

云南省工信委将和云南电网公司督促各地经委和供电单位，认真执行计画用电政策，对省内电力供应做到有保有压，有序用电。同时还要求供电部门在执行计画用电前须提前通知到用户，以引导用户主动降低用电负荷，努力做到“限电不拉闸”。

广东佛山为应对用电偏紧的形势编制了《保障电力有序供应实施方案》、《错峰用电安排表》等有序用电方案，在电力供应紧张时，按照调度指令随时启动紧急避峰，避免无序拉闸限电。严格按照“有保有限”的原则，确保城乡居民、涉及民众生活的社会公共服务单位和企业等重点客户的正常用电，重点安排淘汰、限制类高耗能及其它产能过剩企业错峰、避峰用电，努力做到限电不拉闸、错峰不减产。

通过确保科学用电，有序用电，节约用电，最大限度地将缺电对社会、经济和居民生活的影响降到最低。