1913年，美国宪法第16条修正案通过，国会有权对所得徵税，且不必考虑按各州人口比例分配问题，还把“所得”明确为任何来源之所得。同年底，在威尔逊总统(公元1913～1921年在位) 支持下，国会通过了修正宪法后的第一个个人所得税法。 规定税率为1～7%，年收入3，000美元以上至20，000美元以下，为最低税率1%; 年收入超过20，000美元部分，逐渐加征1～6%的附加所得税; 最高税率7%，仅适用于超过500，000美元的年所得。