随着我国全面进入老龄化社会，每年有大量的老年人退出劳动岗位，虽然根据法定年龄离退休，但他们有效的劳动年龄并没有结束，老年人中的知识群体，是最活跃、最积极的部分，是资源富集的银髮宝藏和成熟人才。积聚着政治、技术、知识、经验等方面的优势，按从事专业性质划分大致可分为三部分：一是党政领域的人才资源；二是科技领域的人才资源；三是经济领域的人地资源。许多老年人才离开工作岗位后，想把长期积累的专业知识、实践经验尽其所能发挥出来，为党为人民做出新贡献，为金色的晚霞增光添彩，因此，实施人才二次开发，满足了老同志发挥自身特长，继续参与社会服务的人生价值追求，有利于实现“老有所为”的健康老龄化。

坚持“自觉自愿和量力而行”的原则。