本书是为了总结海洋功能区划制度实施的经验和存在的问题，国家海洋局设定了全国海洋功能区划实施评价专题。本书正是在此研究下编写而成，通过专题研究，全面了解海洋功能区划的实施情况，客观评判海洋功能区划的实施成效，分析区划执行中存在的问题，通过改进区划方案，扬长避短，提高新一轮区划的科学性。夏登文、徐伟、刘淑芬主编的《全国海洋功能区划实施评价》在我国属首次进行，没有现成的评价理论和评价模型，课题组从海洋功能区划设定的目标出发，对海洋功能区划目标实现程度、基本功能区设定和实施措施落实、海域开发利用情况进行了评价，总结分析了海洋功能区划实施效果和存在的问题，并对新一轮区划编制实施提出了建议。

1 概述
1．1 项目背景
1．2 评价内容
1．3 评价过程
2 海洋功能区划目标的实现程度
2．1 海洋经济
2．2 海域开发利用与功能区划的符合性
2．3 海洋生态环境
3 海洋功能区的设定和实施措施
3．1 《全国海洋功能区划》功能区的设定及落实
3．2 海洋功能区划制度建设
3．3 海洋功能区划编制体系
3．4 海洋功能区划技术体系
3．5 海域使用管理执法检查
4 各海域的开发利用
4．1 辽宁省海域的开发利用
4．2 河北省海域的开发利用
4．3 天津市海域的开发利用
4．4 山东省海域的开发利用
4．5 江苏省海域的开发利用
4．6 上海市海域的开发利用
4．7 浙江省海域的开发利用
4．8 福建省海域的开发利用
4．9 广东省海域的开发利用
4．10 广西壮族自治区海域的开发利用
4．11 海南省海域的开发利用
4．12 公共海域的开发利用
5 海洋功能区划实施效果和存在的问题
5．1 全国海洋功能区划实施效果
5．2 海洋功能区划实施存在的问题及原因
6 海洋功能区划面临的形势
6．1 经济全球化进程加剧
6．2 国家区域和产业发展战略调整重大
6．3 沿海地区工业化和城镇化进程加快
6．4 建设用海需求旺盛亟须加强规範引导
6. 5 海洋生态环境问题形势不容乐观
6．6 重大海洋灾害和海上污染事故频发
6．7 国家海洋权益维护形势日益严峻
7 海洋功能区划评价结论及新区划建议
7．1 海洋功能区划评价结论
7．2 新一轮海洋功能区划建议
附属档案1 各省(市、自治区)海洋功能区划调研中反映的问题
附属档案2 各省(市、自治区)海洋功能区划调研中提出的建议