各设区市及韩城市、神木县、府谷县科技局、财政局，西安、宝鸡、杨凌、渭南、鹹阳、榆林国家级高新区（示範区）管委会，西鹹新区管委会，省级有关部门：

为了深入贯彻十八届三中全会精神，落实省委、省政府建设创新型陕西的重大决策，围绕促进科技与经济社会发展更加紧密结合，以建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制为核心，充分发挥市场对各类创新要素配置的导向作用，推进以企业为主体加速科技成果转化和产业化，着力孵化一批科技型中小企业，发展一批高新技术企业，壮大一批创新型企业，培育一批科技型拟上市企业。现就2015年陕西省重大科技创新专项资金计画项目申报工作通知如下：

在陕西省行政区内注册，具有独立企业法人资格的科技型企业。重点支持高新技术企业、创新型（试点）企业和进入陕西省科技型拟上市企业库的企业实施的重大科技成果产业化项目。优先支持以企业为主体的产业技术创新战略联盟组织实施的重大科技成果转化项目。

1.注册资本在100万元人民币以上。

2.企业资产及经营业绩良好，管理科学规範，具有较高的资信等级和具备较强的资金筹措能力，资产负债率较低。

3.项目实施单位法人代表必须具有较好的科技素养和较强的经营管理能力，信誉好，工作业绩良好。

4.企业建立了严格的财务管理制度、健全的财务管理机构，配备有合格的财务管理人员。

5.企业技术创新基础好，设有专门研发机构，或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关係，持续创新能力强，具有创新、引进和消化高新技术成果的能力。

6.企业上年用于研发的经费不低于销售总额的2%。

1.符合国家、省上的产业政策和技术政策，属于我省重点发展产业及技术领域，属于2015年度指南的重点支持领域（附属档案1）。

2.项目在近三年内形成自主核心智慧财产权，产品必须具有较大的市场容量和良好的市场前景。

（1）核心智慧财产权要符合如下条件之一：

--至少已经获得国家授权发明专利（软体着作权）1件或者获得国家授权实用新型专利3件；

--获得国家科技奖励或省部级三等以上科技奖励，或市（厅）二等以上科技奖励；

--通过地（厅）级以上技术成果鉴定登记；

--列入市级以上科技研究发展计画并通过验收；

--市级科技、财政部门认为对本地区经济社会发展、惠及民生有重要作用的其他先进技术成果转化项目。

（2）核心智慧财产权已形成工程化样机、工程系统等。样机性能、系统功能已经通过具备行业资质的检测机构检测。

3. 对于国家规定準入要求的行业和产品，申报单位必须具备準入条件。医药、农药、疫苗等项目，必须首先获得以下国家的有关许可批准：

（1）医药：必须获得新药证书；原料药必须获得生产批件；所有医药申请单位必须通过GMP认证（注：新药证书获批时间超过3年以上，不予支持）；

（2）农药：申请品种已经获得国家农药管理部门的批准证书或登记，申请单位必须是国家农药定点企业且具有生产资质；

（3）疫苗及其他生物製品：必须获得国家批准，并且具有安全性评价结论。

4．2015年度单项支持额度为50-100万元，财政支持方式以财政补助、贷款贴息、股权投入为主，并逐年增加股权投入的比重；申请无偿资助的项目，项目总投资必须在500万元以上，企业自筹不能少于总投资的60%；申请贷款贴息的项目，银行贷款总额不得少于500万元以上。

5.一个单位或相同法人的不同单位，只允许申报一个项目；已承担省级科技计画项目、截止申报材料报出时尚未通过验收的单位，不得申报新项目。

6．对于已立项的项目，项目按期完成后，对项目可行性研究报告和申请表提出的项目预期指标进行绩效评价（绩效考核指标见附属档案2），未达到预期目标60%的项目，将按相关程式收回已拨付资金，并在一定时限内取消其项目申报资格。

1. 食品、保健品、饮料、烟、酒类项目；

2. 用进口零部件（包括散件）组装的产品项目；

3. 传统手工艺品项目；

4. 单纯改变花色、外观与包装的产品项目；

5. 高能耗、污染环境的项目。

项目必须通过“陕西省科技业务综合管理系统”，“陕西省财政专项资金项目库管理系统”同时进行网上申报，否则不予立项。不直接受理承担单位或个人的项目。

（一）陕西省科技业务综合管理系统申报程式

1.项目申报单位首先登入陕西科技信息网，进入科技业务综合管理系统，自行注册，获取项目申报帐户和密码进行网上填报。

2.经申请单位及推荐部门逐级审核、筛选、填写推荐意见后，提交陕西省科技厅。

3.通过审核的项目，项目申请人通过系统列印书面申报材料（有条形码和水印），按要求盖章后统一报送省科技厅科技计画项目受理处。

（二）陕西省财政专项资金项目库管理系统申报程式

1.项目申报单位按属地原则登入陕西省财政专项资金项目库管理系统进行网上填报。其中，行政事业单位用户名由本级财政部门直接分配，企业和其他组织用户名通过系统注册生成。

（三）其他注意事项

请各级推荐部门对申报的项目统一组织考察、论证筛选，对申请资料进行审查，确保推荐项目的质量和申请资料的可靠性、真实性。

项目申报单位所在地科技、财政主管分别登录“陕西省科技业务综合管理系统”、“陕西省财政专项资金项目库管理系统”，对辖区内各项目申请单位提交的资料进行网上审核筛选汇总后，按照专项资金项目库申报要求以书面档案和项目库管理系统两种方式联合上报省科技厅和省财政厅，书面档案及纸质申报材料分别报送省科技厅项目受理处（6份）、省财政厅经济建设处（1份）；所有书面材料装订时不要另行加装、製做其它材质封面。

陕西省科学技术厅 陕西省财政厅

2014年7月8日