纵观当今世界发展潮流，科技型中小企业已经成为发明创造、技术创新和科技成果转化的主体，各国政府都将着力培育科技型中小企业发展环境，作为提高国家竞争力的主要战略。
未来15年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期。按照党的十六大提出的发展目标，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。在中华民族这一史无前例的伟大进程中，科技型中小企业的发展是实施科教兴国、可持续发展和人才强国三大战略的重要环节，是走新型工业化道路、全面建设小康社会的关键，对我国经济成长、社会进步和提高综合国力，具有极为重要和深远的意义。
面对我国市场经济体系尚未健全、经济结构正在转型、国际竞争日趋激烈、中小企业发展环境有待改善的现状，加大对科技型中小企业的扶持和培育以及相关环境建设的力度，已经成为政府责无旁贷的使命和必然选择。
为此，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心、深圳证券交易所、国家开发银行投资业务局、资产重组保全局，联合中国高新技术产业开发区协会、创业中心专业委员会、中国科技金融促进会、风险投资专业委员会，共同发起并组织实施旨在营造有利于我国科技型中小企业不同成长阶段发展环境的社会化解决方案，即“科技型中小企业成长路线图计画”。
我们深刻认识到：科技型中小企业的发展，不仅取决于企业主体的自身创新活力，取决于社会主义市场经济体制的建立和完善，而且也取决于在既定国家战略目标下不同政策部门的工作协同力。必须建立全社会协调、开放和合作的组织机制，必须突出国家意志，增强国家动员能力，提高国家整体创新环境建设水平。为此，各方愿意在精诚合作基础上，发挥各自对于科技型中小企业不同成长阶段的培育优势，整合资源、聚焦政策；以科技企业孵化器和种子期企业为着力点，“扶”、“育”并举，为造就大批优质、健康的科技型中小企业营造良好的发展环境；力争在未来5年内，使我国科技型中小企业在数量和质量上再上一个新的台阶。

我们商定：
一、科技部创新基金管理中心在现行创新基金运行模式下，针对科技型中小企业发展不同阶段的特点，细化支持手段。对种子期、初创期企业以提高其生存能力为主要目的，强化政府资金对于“技术发现”的扶持功能，最大限度地弥补天使投资不足的资金断链；进一步加大对初创期、成长期企业技术创新活动的支持，引导企业以市场为导向，全面提高自主创新能力；充分发挥创新基金的引导、示範作用，吸引更多的社会资源支持高成长性科技型中小企业的发展，建立起政府与市场两种资源无缝连线的政策机制，支持科技型中小企业做大、做强。同时积极争取启动创新基金的资本金投入方式，开拓创新基金支持科技型中小企业股权融资的渠道。
二、深圳证券交易所发挥中小企业板对科技型中小企业的规範、引导和示範作用，以深交所中小企业融资论坛、创业企业培训、保荐人联席会议、科技企业案例研究为服务平台，健全和完善面向科技型中小企业和市场参与主体的全方位、多元化、专业化支持服务体系；按照中小企业板块标準要求，培育诚实守法、合规运作的科技型中小企业上市后备资源，从源头上提高中小企业板块上市公司的质量；建立科技型成长企业与中小企业板块的对接机制，推动科技型中小企业成长评价体系和多层次融资体系的建立；与创新基金管理中心合作，依据资本市场标準，结合科技企业特点，共同制定有关高成长科技型中小企业治理结构、诚信建设、基础管理、财务规範指引，不断探索中小企业板块为高新技术产业发展服务的新模式。
三、国家开发银行将推动科技企业孵化器等服务机构形成科技型中小企业融资服务平台，指导并配合其为科技型中小企业提供金融知识培训，教会企业如何贷款，增强科技企业孵化器等机构的融资服务能力，培养大批信用好、有还款能力的科技型中小企业并提供贷款。与此同时，推动地方政府建立科技型中小企业徵信体系。
创新基金管理中心将联合地方政府、科技企业孵化器，配合国家开发银行建立更有效的贷款损失补偿机制，切实防範贷款风险。
创新基金管理中心与国家开发银行、民间商业机构共同推进并建立“引导性母基金”。“母基金”通过投资于依託科技企业孵化器的创投公司，以及其他符合支持方向的创投公司，引导创业投资重点支持种子期、初创期的科技型中小企业。
四、创业中心专业委员会和风险投资专业委员会将结合火炬计画的整体部署，充分发挥专业委员会的力量，以提高科技企业孵化器的抚育功能和引导创投机构向早期企业投资为工作重点；依据路线图计画实施阶段目标，组织成员单位为科技型中小企业提供管理、行销、银行贷款、融资、对外合作、规範企业行为、完善企业治理结构等方面的培训和谘询，推动以科技企业孵化器为“基本结点”的科技企业抚育网路的建立。
五、共同建立科技型中小企业成长性评价指标体系；每年共同主办“科技型中小企业发展论坛”，并发布年度《科技型中小企业发展报告》。
六、共同组成工作班子，根据现有条件和需求，对上述内容及目标，分阶段组织实施，力求实效。
在走新型工业化道路、全面建设小康社会的伟大历史进程中，我们肩负着党和人民的重託，肩负着光荣而神圣的历史使命。我们将团结进取，奋发努力，力争取得新的进步，创造新的业绩，为国家富强、人民幸福和民族振兴做出更大的贡献。
我们热忱呼吁全社会共同关心和支持我国科技型中小企业的发展，共同参与“科技型中小企业成长路线图计画”。

科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心[1]

深圳证券交易所
国家开发银行投资业务局、资产重组保全局
中国高新技术产业开发区协会创业中心专业委员会
中国科技金融促进会风险投资专业委员会

“科技型中小企业成长路线图计画”宣言