本书共分为四部分：理论研究、重点探讨、政策解读和枣庄实践。书中阐述中小企业的界定标準、基本特徵、地位和作用，借鉴国外先进经验，结合我国具体国情，并以山东省枣庄市政府促进中小企业发展的实践为例证，系统提出构建我国政府促进中小企业发展政策体系机制的对策和建议

刘合生，男，1966年12月出生，中共党员，在职研究生文化，中央党校政治学专业在职研究生毕业，农业推广硕士，高级讲师。毕业时担任过一年的企业主管会计，之后历任山东省枣庄团市委科员、副部长、常委部长、市青联副主席兼秘书长，2003年6月至2008年11月任枣庄市团校校长、书记，2008年12月任枣庄市中小企业局副局长。

绪论

第一章有关概念和基本範畴
第一节中小企业及其特点
第二节政策与法律法规
第三节中小企业政策
附录：中小企业划型标準
第二章政府促进中小企业发展政策的理论分析
第一节市场经济条件下政府责任与角色定位
第二节中小企业的不可替代性及生存状态
第三节政府促进中小企业发展的政策策略
第三章我国促进中小企业发展的主要政策及存在的主要问题
第一节我国促进中小企业发展的主要政策措施
第二节我国促进中小企业发展政策存在的主要问题
第四章已开发国家促进中小企业发展的主要政策及启示
第一节已开发国家促进中小企业发展的主要政策
第二节已开发国家促进中小企业发展政策的主要启示
第五章完善政府促进中小企业发展政策机制的建议
第一节提高认识，建立健全政府促进中小企业发展政策的领导体制
第二节完善配套，建立健全政府促进中小企业发展政策的支撑体系
第三节统筹兼顾，建立健全政府促进中小企业发展政策的长效机制
第四节转变职能，建立健全促进中小企业发展政策的落实考核机制

第六章完善促进中小企业发展的财税政策
第一节创新促进中小企业发展的财政政策
第二节完善促进中小企业发展的税收优惠政策
第七章多管齐下，破解中小企业融资难题
第一节我国中小企业融资困境表现及原因分析
第二节解决中小企业融资难的政策思路及途径
第三节建立健全预警机制，防範化解金融风险
第八章建立健全中小企业信用担保体系
第一节扶持中小企业信用担保体系建设的基本思路
第二节中小企业信用担保体系建设中存在的主要问题
第三节完善扶持中小企业信用担保体系的主要策略
第九章打造产业集群，健全服务体系
第一节精心打造中小企业产业集群
第二节建立健全中小企业服务体系
第十章提升中小企业内生素质，大力发展实体经济
第一节调结构，转方式，发展实体经济
第二节转变政策价值取向，引领中小企业走内生髮展之路
第三节倾力扶持中小企业创新发展

参考文献
后记