杭州至海宁城际铁路

杭州至海宁城际铁路，又称杭州捷运海宁线，国家财政部第一批PPP示範项目之一，预计2020年建成，届时由浙江省轨道交通运营管理集团有限公司运营管理，融入杭州轨道交通网路。

工程起于杭州余杭高铁站，与杭州捷运1号线临平支线（远期杭州捷运9号线）换乘，线路全长48.18公里。线路起于余杭高铁站，设在已运营的杭州捷运1号线临平支线（远期杭州捷运9号线）余杭高铁站西侧，与杭州捷运1号线临平支线通道换乘，构思向西延伸与杭州捷运3号线在星桥路站进行换乘对接。（预留远期对接杭州轨道南北快线）

项目作为杭州都市圈近期规划建设四条城际轨道交通线之一，于2014年正式获得国家发改委批准，总投资约136.11亿元。按照规划，杭州至海宁城际铁路自杭州捷运1号线临平支线（规划为杭州捷运9号线一部分）余杭高铁站起，之后向东经由站前路、联杭路、人民大道、海宁高铁站、下穿沪杭高铁、学院路、长安镇（高新区）、桑亭路站、周王庙镇、上跨南排河、观潮大道、硖许公路、海州西路进入海宁主城区，经过中国皮革城后沿海州东路至08省道，设终点站碧云站。

项目在2016年8月底完成决策程式，并启动项目征地拆迁，11月底具备开工条件，计画于2016年年底开工，2020年底建成通车。

基本介绍

中文名：杭州至海宁城际铁路
外文名：Hangzhou Metro Line Haining
别名：杭州捷运海宁线
正线数目：双线
速度目标值：120km/h
最小曲线半径：一般：800m；困难：450m
最大坡度：一般：20‰；困难：30‰
线路形式：无缝线路
系统制式：捷运制式
车型/列车数：3动1拖4辆编组B型车辆/初期17列68辆
运营公司：浙江轨道交通集团
车站数量：13
所在地区：杭州市余杭区、海宁市
开工时间：2016年12月15日
开通时间：2020年
线路全长：48.18km
列车製造商：南京中车浦镇城轨车辆有限责任公司

前期工作

前期準备

2012年6月，海宁市发改局以专报的形式向市四套班子主要领导提出建设杭州至海宁城际轨道（铁路）的建议。2012年11月，成立杭州至海宁城际铁路项目的前期工作领导小组。

2012年12月，与杭州市余杭区政府签订接驳协定。

2013年2月，浙江省发改委将《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划》上报国家发改委，杭州至海宁城际铁路名列其中。

2014年12月1日至2日，受浙江省发改委的委託，中国国际工程谘询公司在海宁市召开杭州至海宁城际铁路工程可行性研究报告评审会。

2014年12月16日，备受关注的《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划》获国家发改委批覆同意，这意味着，杭州、宁波、台州、金华、义乌等地翘首以盼多年的城际铁路建设，终于获得“準生证”，接下来的五六年间，浙江大地上将迎来一股前所未有的铁路建设潮，其中就包含了杭州到海宁的城际线。

2015年，相关部门组织开展项目工程可行性研究及相关重要专题研究编制，启动项目投融资工作。

2016年05月，启动重大项目集体决策程式，就杭州至海宁城际铁路项目规划建设徵求各界意见。

2016年7月26日，海宁市政协召开第十二届委员会常务委员会第二十二次会议，协商杭州至海宁城际铁路项目建设事宜。会议听取了海宁市政府《关于杭州至海宁城际铁路项目建设情况汇报》，按照规划，杭州至海宁城际铁路起于余杭高铁站，至海宁主城区，线路总长约47.72公里，其间设站12座。其中地下车站5座，高架站7座。设越行站3座，分别为海宁高铁站、周王庙镇站、斜桥镇站。该项目概算总投资136.11亿元，海宁市已与浙江省交通投资集团达成PPP模式合作意向。项目将在8月底完成决策程式，并启动项目征地拆迁，11月底具备开工条件，计画于年底开工，建设周期为四年，2020年底建成通车。

2016年8月17日，海宁市与浙江省交通投资集团举行杭州至海宁城际铁路项目战略合作框架协定签约仪式。今年7月，浙江省交通投资集团与海宁市达成PPP模式合作意向，经过一个半月洽谈，双方正式签订合作框架协定。

2016年8月30日，海宁市第十四届人民代表大会第六次会议召开，会议听取和审查了市人民政府关于杭州至海宁城际铁路规划建设情况的报告。会议以举手表决的方式，通过了关于同意建设杭州至海宁城际铁路的决定。

2016年9月22日，杭海城际铁路项目工程可行性研究报告获浙江省发改委批覆，这意味着项目正式进入实施阶段。

2016年10月，发布杭州至海宁城际铁路项目PPP招标公告。

2016年12月，发布项目PPP中标公告，与省交投集团及其联合体签订採购协定。

征迁工作

2016年9月27日，海宁市召开杭州至海宁城际铁路征迁工作动员会，标誌着城际铁路沿线征迁工作全面启动。据悉，按照建设要求，今年11月底前周王庙镇、长安镇等先行开工路段完成征地拆迁工作任务，明年1月30日前完成全线交地。

杭州至海宁城际铁路征迁大致範围为主线18米征地範围，就是中心线两边各9米的征地範围。徵用土地1150余亩，拆迁房屋319幢，约14万平方米。沿线涉及许村镇、长安镇（高新区）、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、硖石街道、海洲街道，共35个行政村（社区）。其中，许村镇涉及前进村、胜利村、许巷村、景树村、海王村、南联村、许桥村、团结村、报国村、杨渡村；长安镇（高新区）涉及虹金村、新民村、老庄村、肖王村、城东村；周王庙镇涉及之江村、联民村、新建村、陈桥村、上林村；盐官镇涉及联丰村和郭店村；斜桥镇涉及斜西村、新农村、斜桥村、庆云村、华丰村；海洲街道涉及金龙村、民和村，新桥社区、海洲社区；硖石街道涉及南苑社区、群园社区、长田社区、西环村。

2016年10月17日，浙江省发改委批覆了海宁市关于杭州至海宁城际铁路工程先行段初步设计。在批覆档案中，城际铁路站点有所调整，将新增设一座桑亭路站（预留设站条件）。新增设的桑亭路站位于长安镇东部桑亭路路口，位于长安镇站和周王庙站之间，是一座预留站。

此次获批的先行段起点位于长安镇青年路上，沿青年路路中高架向东走，之后向南转入学院路，沿规划学院路路中高架敷设，再向东转入长安路，在仰山路路口西侧设有长安站，再向东至桑亭路路口西侧设桑亭路站（预留设站条件），之后线路进入周王庙镇境内后沿规划长安路东延伸段中高架敷设，在规划长安路与桑梓路交叉口西侧路中绿化带内设周王庙站，先行段终点位于周王庙站站前。建设工期为27个月。

2016年10月27日深夜，海宁市长安镇（高新区）征迁办传来捷报——经过29天的努力，涉及杭州至海宁城际铁路项目长安段肖王村21组的16户村民全部完成签约，成为全市首个完成签约的村。2016年11月14日周王庙镇完成杭海城铁先行段征迁签约，11月18日，许村镇完成先行段交地工作；11月18日，长安镇（高新区）完成先行段征迁签约。

建设历程

2016年12月15日，中国铁建铁四院负责设计的杭州至海宁城际铁路项目先行段正式开工建设。

2017年01月，杭州至海宁城际铁路项目正式开工。

2017年2月28日，在微信公众号进行了部分高架站点外立面投票选择。

2017年6月20日，杭海城际铁路部分站点已经开始施工，海昌路海州路口，硖许线部分路段已经封道施工。

2017年6月30日，6月底，已完成灌注桩850根，占58.9%；完成承台25个、墩身11个，便道6km；盐官车辆基地已完成场区填土19.7万方，完成总量的65%以上等，累计完成投资17.36亿元。

2017年7月24日，杭海城际铁路2017年订单培养工作正式启动计画招生650人。

2017年8月03日，《浙江省市域快速轨道交通二期建设规划》中将计画新建三条城际铁路，新建南浔-桐乡-海宁城际铁路线。

2017年08月16日，杭海城铁盐官车辆基地建筑外观造型出炉。

2017年09月06日，杭海城铁海昌路站正式开始封闭施工。

2018年3月10日，杭海城际铁路全线车站全部开工。

2018年4月19日，杭海城际铁路首台盾构机顺利下井，盾构机将完成余杭高铁到许村镇地下区间全线3.1公里的掘进任务，预计到明年6月贯通。

2018年6月13日上午，杭海城际铁路长安镇仰山路长安路口处施工过程中，箱梁支架坍塌致使3人受伤，急送海宁市中心医院急救。一人经市中心医院抢救无效死亡，另二人体表外伤无生命危险。

2018年7月，中国通号承建杭海城际铁路信号系统，实现了中国通号完全自主智慧财产权的CBTC信控制系统在时速120公里城际铁路首次工程套用。

2018年10月03日，杭海城际铁路余杭高铁站1号基坑正式开挖。

2018年10月15日，杭海城际铁路工程第四标段下穿高铁段盾构区间左线顺利贯通，标誌着杭海城际铁路工程全线首条盾构区间贯通，让“杭海时间”更近一步。

主要技术标準

正线数目：双线

速度目标值：120km/h

系统制式：捷运制式

最小曲线半径：一般：800m 困难：450m

最大坡度：一般：20‰ 困难：30‰

线路形式：无缝线路

钢轨：正线：60kg/m 出入段线：60kg/m

试车线：60kg/m 车场线：50kg/m

轨枕：地面线：IIIc型混凝土轨枕

高架线：双块式无砟轨道

地下线：双块式无砟轨道结构

扣件：地面线：弹条V型扣件

高架线：WJ－2小阻力弹性扣件

地下线：弹条II型分开式扣件

牵引种类：电力

牵引供电制式：DC1500v架空接触网供电

车辆选型：初、近、远期均採用3动1拖4辆编组B型车辆，列车长度≤81米，车体宽度2.8米，高度3.8米。

列车数量：初期共17列68辆

列车生产厂家：南京中车浦镇城轨车辆有限责任公司

线路走向

沿线经过了杭州市余杭区（南苑街道）、许村镇、长安镇、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、海宁主城区，全线总用地规模210.6239公顷，其中主线用地71.5352公顷，车辆基地24.7785公顷，变电所0.84公顷，预留配套站场用地55.2306公顷，安置用地58.2396公顷。项目工可估算总投资约为136.11亿元。盐官镇郭店村附近设车辆综合基地一座，控制中心设于车辆综合基地内，本工程共设定主变电所两座，分别位于长安镇和斜桥镇站附近。

计画初期每天运行78对，运行时间为早上6点至晚上10点，全日运营16小时。2017年9月，浙江省发改委发布了杭州至海宁、杭州至临安城际铁路初步设计（变更）的批覆，未来杭海城际可以做到每2分钟就开行一对列车，比捷运1号线频次还高。

线路在余杭境内、海宁主城区採用地下敷设方式，其余地段均採用高架敷设方式。

站点设定

杭州至海宁城际铁路线路总长约48.18公里，其中地下段及U型槽段长约13.17公里，高架线长约33.37公里。共设站13座，平均站间距约3.95公里，其中地下车站5座（其中一座暂缓建设），高架站8座。

具体站点为余杭高铁站、许村镇站、海宁高铁站、长安镇站、桑亭路站、周王庙镇站、盐官镇站、桐九公路站、斜桥镇站、皮革城站、海昌路站、浙大国际学院站、碧云站（暂缓开通）。

名称	车站位置及周边用地现状	车站结构	换乘线路
余杭高铁站	余杭高铁站位于站东路和站前路十字交叉口。	地下三层岛式车站	1号线（远期9号线）
许村镇站	许村镇站位于联杭路与锦绣路交叉口，许村互通附近。	路中高架三层侧式车站	/
海宁高铁站	海宁高铁站位于人民大道南侧，高铁海宁西站北侧广场前。	高架三层侧式车站	/
长安镇站	长安镇站位于长安路和仰山路十字交叉口。	路中高架三层侧式车站	/
桑亭路站	桑亭路站位于长安路和桑亭路交叉口。	桥建分离式路中高架三层侧式车站	/
周王庙镇站	周王庙站位于规划长安路延长段和桑梓中路十字交叉口。	路中高架三层侧式车站	/
盐官镇站	盐官镇站位于观潮大道和郭店西路交叉口。	高架两层侧式车站	/
桐九公路站	桐九公路站位于硖斜公路和桐九公路十字交叉口。	路中高架三层侧式车站	/
斜桥镇站	斜桥镇站位于硖斜公路和大桥南路十字交叉口。	路中高架三层侧式车站	/
皮革城站	皮革城站位于海州西路与广顺路交叉口。	地下两层岛式车站	/
海昌路站	海昌路站位于海州西路和海昌南路十字交叉口。	地下两层岛式车站	/
浙大国际学院站	浙大国际学院站位于海州东路和碧云南路十字交叉口。	地下两层岛式车站	/
碧云站（暂缓建设）	位于海州东路和08省道十字交叉口。	地下两层岛式车站	/

建设意义

在浙江省都市圈经济加快发展的背景下，省内多地紧抓机遇，认真谋划建设轨道交通，杭州、宁波、台州和金华四个都市圈规划有11条线路，其中杭州都市圈内杭临、杭富、杭绍三条线路都已开工建设。

海宁地处长三角核心区，西部与杭州余杭、下沙“零距离”接壤，至杭州主城区约70公里，是杭州都市圈的紧密层和重要节点，规划建设杭州至海宁城际铁路是我市为适应新型城镇化发展需要和满足人民民众更便捷出行需求，主动接受大城市辐射、积极参与区域一体化、推动经济社会更好更快发展的重要战略举措。作为海宁历史上投资规模最大的交通基础设施项目，对完善综合交通网路、促进产业发展、改善城市面貌，进一步提升城市能级具有重要战略意义。

一是有利于推进区域经济一体化，构筑重点产业新格局。

通过科学规划开发项目沿线土地，有力支撑沿线各镇发展和产业转型升级，进一步完善区域经济布局，提升区域核心竞争力，推动产业服务一体化，促进海宁经济发展。

二是有利于发挥都市圈同城效应，打造融杭“一小时通勤圈”。

建立杭州与海宁之间的快速通道，串联全市重点镇、皮革城、高铁西站等重要人流集散点，将高铁“引入”主城区，为全市人民提供便捷的轨道化交通出行服务，有效减轻杭州城区限行对我市人民民众的出行影响，实现“郊县”变“郊区”。

三是有利于推动城镇一体化发展，构建“立体式”综合交通走廊。

项目承担地区间城际客流，兼顾市域内通勤客流，有利于带动沿线城镇开发建设，以更低的生活成本、更高的生活质量吸引更多的外来人才来我市创业居住。

四是有利于推进可持续发展，建设低碳高效的节约型社会。

轨道交通运量大、污染低、安全性高，在土地、节能、环保等方面具有诸多优越性。

人大代表反应

来自许村的市人大代表孔娟英：城际铁路可以促进经济成长，可以极大方便老百姓出行。我们许村都有感受，我们到杭州都是把车放到临平，然后乘捷运到杭州，比自己开车到杭州省事省力多了，不管什幺时间出发到那个地方几分钟一班车，随时随地都可以上车，还有一个优点是环保，採用的是电力可以说是绿色的交通方式。

来自长安的市人大代表周伟强：长安有一个站点，建议捷运站附近设定公车站，公共停车场，便于老百姓的出行。

来自丁桥的市人大代表姚明祥：支持项目的开展，因为这可以提升海宁的档次，方便百姓出行，很好，非常支持。建议：眼光放长远，项目沿线两边的建设要有前瞻性，把沿线建设成新的风景线。

来自周王庙的市人大代表吴一明：我觉得城际铁路项目的意义是相当重大的，具有发展前瞻性，作为今后海宁朝着怎样的方向发展，和杭州的同城效应，以及城乡一体化发展，可持续性发展，也作为这条线路建设，发展前景相当大，海宁东西向比较长，在东西向将近50公里的地方建设一个快速通道，对今后发展有相当大的好处。

来自盐官的市人大代表王雅萍：这次的会议令人振奋，激动。项目确定后要及时宣传报导，消除老百姓的担心，让老百姓即时知道项目的进展;增强信心，这个是海宁有史以来投资最大的项目，希望资金流向要公开，透明。站点设定欠合理，希望适当调整站点设定，使其更加合理，让城际铁路发挥更大价值。

来自马桥街道的市人大代表叶雪康：以前我们经常到天津去，一条高速公路慢，但北京到天津城际铁路建成后，对天津的建设有很大的提升，一个地方的发展，交通是首要的。接轨国际大都市，提升海宁的城市品位，有不可估量的作用。还能吸引人才，作为一名人大代表，我深感赞成。

来自黄湾镇(尖山新区)的市人大代表金继光：项目开展过程中，各个沿线乡镇争相发展，希望合理规划，不要盲目地跟风建设。

来自斜桥的市人大代表金秋香：及早定好线路的走向，便于沿线乡镇工作的开展，希望有关部门可以提出可行方案。站点布局一定要合理，方便老百姓的出行。

来自海洲街道的市人大代表朱海平：杭州至海宁城际铁路规划建设项目获批不容易，很催人奋进。建议组建精兵强将，加快建设;建议合理规划调整沿线设施，避免二次浪费;建议加大行销力度，组织队伍去杭城介绍推荐海宁，让更多杭州人来海宁。

来自袁花的市人大代表袁杰：城际轨道交通对城市的提升有很大作用，交通发展会更加带领城市发展，怎幺结合杭州更好的发展，让鹃湖融入西湖是很重要的。交通基础上能助力人才引进。建设过程中，质量可靠先行，但经济实用也很重要，站点要更考虑民生，更注重实用性。袁花镇彭墩距离碧云站最近，是否可以开通公交线路，规划更便捷，能够实现无缝对接。

来自海昌街道的市人大代表沈银英：听了报告觉得引人振奋，作为老百姓觉得相当自豪。但是城际铁路项目开工建设时间长，投资大，虽然前期作了大量工作，希望再研究再深入，成为老百姓的民生工程。

来自硖石街道的市人大代表沈鹏：现在去杭州都要考虑，今天堵不堵，今天限不限号，几点钟去几点钟回来，一不小心就要住在杭州，以后就不用考虑这个事情了。我想想看，我们提前一个小时出发，我们到西湖去跟到鹃湖去，我想今后没什幺大的区别，这个带来的便捷是不可想像的。当然还有一个是环保的出行，对于我们大气整个治理，减少机动车的使用，减轻道路上的压力，都是有很大的作用。