企业产品标準备案是企业依法将批准发布的企业产品标準告知标準化行政主管部门,并由标準化行政主管部门存档备查的行为。备案后的企业产品标準可以依法作为监督检查的依据。
基本介绍
- 中文名:产品企业标準备案
- 性质:企业存档备查行为
- 作用:可以依法作为监督检查的依据
- 对象:企业
什幺是产品标準
产品标準系指对产品结构性能、规格、质量特性和检验方法所做的技术规定,它可以规定一个产品或同一系列产品应满足的要求,以确定其对用途的适应性。产品可以是软体、硬体、流程性材料或服务。
产品标準根据其功能可分为产品交付标準和企业内使用的产品标準。
产品交付标準系指作为产品生产、交付检验、验收和仲裁检验用的依据,是生产企业对消费者和社会的产品质量责任承诺。
产品交付标準必须是符合《中华人民共和国标準化法》要求的合法标準。产品交付标準应符合: a) 强制性的国家标準、行业标準; b) 有关安全、卫生要求的地方标準; c) 企业声明执行的推荐性国家标準、行业标準、地方标準; 注:企业声明系指在产品或其包装上、产品的声明书、说明书、质量证明书、装货清单、交货单、标籤上注明採用的标準。 d) 企业产品标準。包括: 1) 产品没有国家标準、行业标準或地方标準时,制定的企业产品标準; 2) 企业为提高产品质量、增强市场竞争力,制定严于国家标準、行业标準或地方标準并作为出厂交付依据的企业产品标準; 3) 对国家标準、行业标準或地方标準加以补充规定,并作为出厂交付依据的企业产品标準。
(参见: GB/T 15497-2003 企业标準体系 第九条)
企业产品标準备案是备案企业产品交付标準
办理条件
企业生产的产品没有国家标準、行业标準和地方标準的,应当制定相应的企业标準,作为组织生产的依据,该企业标準应办理备案。
企业标準备案证书

省质量技术监督局与各市(县)直属局分工如下:
1、在国家或省工商行政主管部门核准登记注册企业和省属企业的产品标準在省质量技术监督局标準化处备案。
2、市(县)属企业和在市(县)工商行政主管部门登记注册企业的产品标準在各市(县)质量技术监督直属局备案。
办理材料
1、企业产品标準备案表(一式三份);
2、企业产品标準文本(一式五份);3、企业产品标準编制说明(一份);
企业标準备案编写

4、企业产品标準必要的试验验证报告,原件及複印件(各一份)。
(属于食品类企业标準的,应进行技术审查,并附《海南省食品企业标準技术审查纪要》一式两份)。
办理依据
1.《中华人民共和国标準化法》第六条:企业生产的产品没有国家标準和行业标準的,应当制定企业标準,作为组织生产的依据。企业的产品标準须报当地政府标準化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
2. 《标準化法实施条例》第十七条:企业生产的产品没有国家标準、行业标準和地方标準的,应当制定相应的企业标準,作为组织生产的依据。企业标準由企业组织制定(农业企业标準制定办法另定),并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。
办理机构
目前针对不同省地的企业可直接到当地质量技术监督局备案,另外在国内已有机构为了能让更多企业顺利完成企业产品标準备案而开展办理企业产品标準备案的服务。
複审规定
有下列情形之一的,企业产品标準应当进行複审:
(一)国家有关法律、法规、规章以及产业发展方针、政策作出调整或者重新规定的;
(二)新发布了相关国家标準、行业标準、地方标準的;
(三)规範性引用档案中相应的国家标準、行业标準、地方标準作了修订的;
(四)企业生产工艺或者原材料配方发生重大改变的;
(五)标準备案有效期届满的;
(六)其他应当进行複审的。
企业标準
遵循原则
制定企业产品标準应当遵循下列原则:
(一)符合国家有关法律、法规和规章的规定;
(二)符合国家产业发展方针、政策;
(三)符合强制性的国家标準、行业标準和地方标準要求;
(四)满足保障人体健康、人身财产安全的要求,保护动植物生命健康和安全;
(五)保护消费者合法权益,保护环境,合理利用资源和节约能源;
(六)保证产品质量和产品安全;
(七)完整反映产品的质量特徵和功能特性;
(八)食品企业产品标準应当明确所使用的原辅料和添加剂。
分类
企业标準有以下几种:
(一)企业生产的产品,没有国家标準、行业标準和地方标準的,制定的企业产品标準;
(二)为提高产品质量和技术进步,制定的严于国家标準、行业标準或地方标準的企业产品标準;
(三)对国家标準、行业标準的选择或补充的标準;
(四)工艺、工装、半成品和方法标準;
(五)生产、经营活动中的管理标準和工作标準。
查询
为了产品研发、生产、交易、检验、测试、维权、管理等等的需要,常常需要查询产品执行标準,一般来说,除了已有国家、行业、地方标準能查到标準文本外,还有许多目前还没有国家、行业、地方标準的产品执行的是企业标準,对这些产品的企业标準怎幺才能查询到标準文本呢?
一、直接找产品的生产企业查询产品的企业标準文本;
二、到产品生产企业的主管单位查询;
三、到产品生产企业所在地的业务主管部门(如质监局、卫生局、农业局、环境保护局等等)查询;
四、通过市场情报渠道获取企业标準。
制定修订
为了适应市场竞争,企业了解标準化工作的相关知识,解决产品标準制定修订过程中所产生的问题,对企业的生存和发展是十分重要的。
一、根据企业产品实际确定起草企业标準
标準是指导企业生产和经营的依据。在我国,通过发布国家、行业和地方标準,对各类产品的技术要求及其试验方法作出具体规定,对已有国家或行业标準的产品,企业应遵照执行;对尚无上级标準的,应当制定产品的企业标準。
企业在确定生产项目或準备开发新产品项目前,应首先做好市场调研,对产品项目作可行性分析,并儘可能收集相关法规文献和技术资料,起码应了解国内是否有该产品的技术标準,再确定是否需要制定产品的企业标準。目前,市场上很多产品已有现行的国家、行业标準。如木质地板,已有 GB/T 15036.1-1994《实木地板块》、GB/T 18102-2000《浸渍纸层压木质地板》、GB/T 18103-2000(实木複合地板》等国家标準,适用于各类木质材料的地板。对这类已有上级标準的产品,应按标準规定直接执行组织生产。
有的企业标準在国家标準发布之前,已按程式备案并在实施,这些企业标準在不与上级标準牴触的原则下,在标準的有效期内仍可执行。但应注意企业标準与国家标準作比较,如果企业标準未能满足国家标準的条文,应参照国家标準对本企业标準进行修订;重要指标与上级标準不相符的,应废止该企业标準,直接执行国家标準。总之,企业在生产或开发新产品之前,应首先做好市场分析和信息处理,然后再确定是否制定企业标準。这样,既节约时间,又能经得起市场对该产品标準的考验。
二、根据企业产品特点制定企业标準
我国国家或行业的产品标準,多数为推荐性标準,企业可以结合本企业产品的实际参照执行或根据本企业产品特点制定企业标準。
如软材料,已有 GB/T 10792-1995《碳酸饮料(汽水)》国家标準。该标準规定了果汁型、果味型、可乐型等不同类型汽水的一般性要求。而某企业只生产可乐型饮料或者还有其他别于国家标準的同类产品,就可以根据其产品特点起草本企业标準。再如乳粉,已有GB 5410-1999《全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉和调味乳粉》、GB 10765-1997《婴儿配方乳粉I)等国家标準。一些企业根据市场需求,生产出无糖、补锌、加钙等特色的乳粉产品,并根据该产品的特点制定了产品的企业标準。很多产品是企业根据市场需求开发的,这些产品,在生产和经营过程中有可依据的上级标準,企业就可以参考相关标準和文献起草产品的企业标準。在企业标準起草的过程中,应当儘可能参考与其产品类似的上级标準。
起草产品的企业标準时,应当在充分消化吸收国家、行业标準的基础上选取其产品主要技术指标
项目和经检验可体现产品特性的数据进行客观表述。这些企业标準经标準化行政主管部门审查、备案后,就作为指导企业生产和经营的依据,也可作为产品质量仲裁的依据。
三、根据企业产品实际準确表述企业标準
激烈的市场竞争,使很多企业意识到产品质量的重要性。为此,企业在制定产品标準时,都考虑选取可以达到的、较高的技术指标。国家也鼓励企业制定严于上级标準的企业标準。
如已发布的SB/T 10289-1997《速冻面米食品》行业标準,其蛋白质指标要求是:肉类产品≥6.0%、含肉类产品32.5%。某企业根据自身产品的特点,对该指标进行了调整,起草其速冻水饺的企业标準时将该指标定为≥8.0%;同类产品的熟製品菌落总数行业标準为≤100000个/g,某企业将该指标确定为(出厂时) ≤50000个/g。
不同种类的产品,其技术指标项目不同,对不同等级产品的要求也大不相同。但并不是说,任何一种产品的技术指标订得越高越好。不同产品都有该产品应具备的科学合理的指标,如酒饮料,我国将白酒分为高度酒和低度酒;根据酒的香型又分为浓香型、清香型和米香型。除了根据饮料酒中酒精含量的多少确定酒的度数外,主要还根据酒的香气、口味和风格确定酒的香型。决定饮料酒香型和品质的主要理化指标是其总酸、总酯和己酸乙酯的含量。一定度数的酒中总酸、总酯和己酸乙酯的含量是有一定限制的,任意提高或降低某项指标,其产品的香气、口味和风格就会随之改变。
有些国家标準是对同类产品作的一般性规定。虽然这些规定不是特指某种单一产品,但其中有些标準或标準条文规定是强制性的,主要涉及安全、卫生、环境保护等方面,在制定产品的企业标準时必须遵照执行。如食品添加剂的使用,国家已有强制性标準,对不同种类、不同用途的食品添加剂及其使用限量作了明确规定,企业标準中就不能随意对这些项目和指标加以改动。
须知
一、项目名称
企业产品标準备案
二、设定依据
《中华人民共和国标準化法》第六条
《中华人民共和国标準化法实施条例》第十七条
三、办理依据
1.《企业产品标準管理规定》
2.《广东省企业产品标準备案管理办法》
四、实施主体及受理範围
省质监局负责省属企业产品标準(食品、食品添加剂除外)和公共安全技术防範产品、消防产品、医疗器械(Ⅱ、Ⅲ类)、软体产品、农药、卫生杀虫剂、液体肥料、特殊化妆品和饲料添加剂(配合饲料除外)的产品标準备案。
其他产品的企业标準的备案部门由企业工商注册机关的同级质监局予以明确。
五、办理条件
(一)符合国家有关法律、法规和规章的规定;
(二)符合国家产业发展方针、政策;
(三)符合强制性的国家标準、行业标準和地方标準要求;
(四)满足保障人体健康、人身财产安全的要求,保护动植物生命健康和安全;
(五)保护消费者合法权益,保护环境,合理利用资源和节约能源;
(六)保证产品质量和产品安全;
(七)完整反映产品的质量特徵和功能特性。
六、备案需提交的材料
(申请材料均应加盖申请人公章,专家组成员资质证明等複印件需由本人签名。)
1.企业产品标準备案/複审备案申请表(二份,附规定格式电子文本);
2.规定格式的标準批准发布档案(二份);
3.按国家标準GB/T 1.1的要求编写的企业产品标準纸质文本(二份,附规定格式电子文本);
4.企业产品标準编制说明书(内容包括:制定标準的依据、贯彻相关标準情况,重点说明确定技术要求、试验方法、检验规则的目的和依据,试验方法的可行性、準确性,采标情况等,属修订标準的,应列出新旧标準对比)(二份);
5.规定格式的企业产品标準审查单(会议纪要)(二份);
6.规定格式的企业声明(二份);
7.专家组成员资质证明(应符合《企业产品标準管理规定》第十条和第十一条规定)(二份);
8.特殊化妆品须提交卫生部颁发的“国产特殊用途化妆品卫生许可批件”複印件(二份)。
七、办理程式
1.申请人在企业产品标準发布后30日内向质监部门提出备案申请,提交申请材料;
2.质监部门对申请材料进行审查,材料齐全的出具接收材料回执;不属于备案範围、材料不齐全或者不符合法定形式的,当场告知补正材料;
3.质监部门在7个工作日内对申请材料进行审查,符合规定要求的,準予备案,并发备案通知;不符合规定要求的,不予备案并书面告知申请人。
八、办理期限
7个工作日。
九、收费标準及依据
企业产品标準备案行政机关不收取费用。
登记程式
一、政策依据
1、《中华人民共和国标準化法》第六条规定:企业生产的产品没有国家标準和行业标準的,应当制定企业标準,作为组织生产的依据。企业的产品标準须报当地政府标準化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
2、新疆维吾尔自治区人民政府令第67号发布的《新疆维吾尔自治区标準化管理办法》。
二、报送备案的材料
1、标準备案表;
2、标準文本(包括:目录、前言、产品适用範围、引用的标準、产品规格尺寸的的说明及示意图、技术要求、实验方法、检验规则、产品的标誌、包装、运输、储存说明);
3、标準编制(修订)说明;
4、必要的验证报告;
5、标準的审定纪要或函审意见表;
6、企业引用的相关技术资料。
三、产品标準备案程式
1、企业产品标準应当在企业法人代表或法人代表授权的主管负责人批准、发布后三十日内,报送备案材料(一式三份)到自治区建设厅办理备案登记。
2、自治区建设厅标準定额处对申报材料进行审核,符合条件的组织专家进行评审,15个工作日内完成评审后,根据专家审核意见,由专家组组长汇总各专家意见后反馈企业。企业根据审核反馈意见,对产品标準进行调整和修改后,报建设厅标準定额处审定;
3、建设厅标準定额处在5个工作日内完成审定,符合标準备案条件的,在《自治区企业产品标準备案表》签署书面意见,并加盖备案专用章后,準予备案。同时报自治区技术监督局标準处办理备案登记。
四、不予备案的规定
有下列情形之一的,不予备案:
1、标準(包括複审确认有效或修订),未经法人代表或法人代表授权的主管负责人批准、发布的;
2、备案材料不齐全的;
3、标準发布或複审后无正当理由超过三十日备案期限的;
4、不符合国家标準GB/T1.1-2000《标準化工作导则》中规定的标準编写要求的。
5、标準违反有关法律、法规规定或强制性标準的。
6、标準备案后,未经过标準备案部门的同意,擅自修改或降低企业标準的取消备案资格,并追究责任。
自治区建设行业企业产品标準备案程式流程图
企业产品标準经企业法人代表或法人代表授权的主管负责人批准、发布后三十日内,企业应向建设厅申请标準企业产品标準备案 |
自治区建设厅标準定额处,根据产品的性质,组织有关专家对企业产品标準进行评审(函审或会审) |
标準定额处具体经办人根据专家和专家组组长评审意见 形成书面材料反馈企业 |
企业根据专家和专家组组长反馈的审核意见,对产品标準进行 调整和修改后报建设厅标準定额处审定 |
经审定符合标準备案条件的,具体经办人报处领导审批后在《自治区企业产品标準备案表》签署书面意见,并加盖备案专用章后,準予备案,同时报自治区技术监督局标準处办理备案登记 |