杨加平担任青岛市公安局市南分局局长后，为取得杨加平对聂磊团伙的关照，聂磊安排刘峰玉与杨加平建立联繫。经人介绍，刘峰玉与杨加平相识，并先后三次送给杨加平7000元购物卡、5.5万美元，总计人民币46.29万元。

2001年5月15日，聂磊带人持枪打砸青岛市中湾洗浴中心，致两人轻伤、一人轻微伤。当晚，青岛市公安局市南分局在案发现场扣押聂磊宾士轿车一辆及车内80万元现金，并于同年6月27日将聂磊上网通缉。

在明知聂磊被网上通缉尚未抓获的情况下，杨加平安排乾警将扣押的宾士轿车和 80万元现金髮还给刘峰玉。